正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定《中華人民共合國(guó)消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后,公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。"公安消防機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》。由于這種認(rèn)定涉及到當(dāng)事人的法律責(zé)任,直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),為保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號(hào)令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的,自收到《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定。"北京天一消防檢測(cè)維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責(zé)任重新認(rèn)定談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定時(shí)要注意審查以下幾個(gè)方面: 一是申請(qǐng)重新認(rèn)定的主體是否正確。《規(guī)定》第三十五條規(guī)定:當(dāng)事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利益關(guān)系的單位和個(gè)人。因此申請(qǐng)重新認(rèn)定的主體必須是有關(guān)當(dāng)事人,包括起火單位、個(gè)人、火災(zāi)責(zé)任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個(gè)人。這時(shí)要特別注意審查申請(qǐng)人的主體資格,在受理時(shí)個(gè)人要審查其身份證件,單位提出申請(qǐng)的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險(xiǎn)公司不是火災(zāi)事故當(dāng)事人,它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當(dāng)事人與其簽訂的保險(xiǎn)合同。因此,保險(xiǎn)公司不具有火災(zāi)事故重新認(rèn)定主體資格,不得申請(qǐng)重新認(rèn)定。 二是正確審查申請(qǐng)重新認(rèn)定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請(qǐng)重新認(rèn)定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任和火災(zāi)損失的核定三個(gè)方面。 三是正確審查是否屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍。重新認(rèn)定的機(jī)關(guān)是否是做出認(rèn)定結(jié)論的公安機(jī)關(guān)所隸屬的公安機(jī)關(guān)或其上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu),即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認(rèn)真審查重新認(rèn)定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時(shí)特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》法律文書(shū)上標(biāo)注的時(shí)間,而應(yīng)該從當(dāng)事人收到法律文書(shū),即公安消防機(jī)構(gòu)送達(dá)的時(shí)間算起。在原認(rèn)定機(jī)關(guān)案件材料沒(méi)送來(lái)之前,重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)案件情況、送達(dá)時(shí)間進(jìn)行核實(shí)。 上述四項(xiàng)內(nèi)容審查合格后,由申請(qǐng)人填寫(xiě)《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》或《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》,寫(xiě)明申請(qǐng)人的姓名、單位名稱(chēng)和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認(rèn)定的理由和事項(xiàng)。申請(qǐng)表填好后,受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請(qǐng)人制作一份詢(xún)問(wèn)筆錄,將有關(guān)案件的情況記錄下來(lái)。 在受理之后,應(yīng)及時(shí)通知該案件的原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認(rèn)定機(jī)關(guān)。 收到原認(rèn)定機(jī)構(gòu)送來(lái)的案卷材料及證據(jù)后,重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負(fù)責(zé)辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情,仔細(xì)閱讀《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》,弄清申請(qǐng)人不服原認(rèn)定理由,認(rèn)真地翻閱原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的案卷材料,對(duì)每一份詢(xún)問(wèn)筆錄、每一張火場(chǎng)照片、每一句話、每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過(guò),特別是要圍繞申請(qǐng)人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,做到雖未親臨火場(chǎng),但對(duì)火場(chǎng)情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開(kāi)展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時(shí),一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場(chǎng)照片等圖片中或現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認(rèn)定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時(shí)要全面,對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)要收集,對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地勘察,雖然火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或物證被變動(dòng)或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動(dòng)或清理就會(huì)全部消失的,如果仔細(xì)觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認(rèn)定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認(rèn)定書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定書(shū)》,及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)給火災(zāi)當(dāng)事人。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)重新認(rèn)定的最后關(guān)口,也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)。《火災(zāi)原因重新認(rèn)定決定書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書(shū)》都是法律文書(shū),在制作時(shí),要做到符合法定格式,文書(shū)內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容齊全,語(yǔ)言準(zhǔn)確、文字精練。文書(shū)中認(rèn)定的每一個(gè)事實(shí)都要有充分的證據(jù)證明。如果原認(rèn)定的事實(shí)清楚,證據(jù)充分程序合法,責(zé)任劃分準(zhǔn)確,應(yīng)維持原認(rèn)定;如果原認(rèn)定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足或認(rèn)定明顯不當(dāng),應(yīng)變更或撤銷(xiāo)原認(rèn)定。如做出的重新認(rèn)定結(jié)論是維持原認(rèn)定,在送達(dá)時(shí)只送達(dá)給重新認(rèn)定人和原認(rèn)定機(jī)關(guān)即可。如變更或撤銷(xiāo)原認(rèn)定,那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人均要送達(dá)。 筆者曾用上述方法開(kāi)展重新認(rèn)定工作,收到不錯(cuò)的效果。例如,2003年2月5日R市公路運(yùn)輸公司一輛客車(chē)在途中經(jīng)J市國(guó)道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初,R市太平洋保險(xiǎn)公司對(duì)J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服,到青島市消防支隊(duì)申請(qǐng)重新認(rèn)定,根據(jù)公安部"保險(xiǎn)公司與火災(zāi)原因認(rèn)定沒(méi)有直接利害關(guān)系,不屬于火災(zāi)事故當(dāng)事人。所以不能以火災(zāi)事故當(dāng)事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新認(rèn)定申請(qǐng)"的批復(fù)意見(jiàn),給R市太平洋保險(xiǎn)公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車(chē)的許某到青島市消防支隊(duì),對(duì)J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服提出重新認(rèn)定申請(qǐng),筆者明知是保險(xiǎn)公司做的工作,但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當(dāng)事人是"與火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利害關(guān)系的單位和個(gè)人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊(duì)通知J市消防大隊(duì)于5個(gè)工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù),并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此案。辦案人員在翻閱J市送來(lái)的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車(chē)司機(jī)胡某有兩份筆錄,一份是在起火當(dāng)日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車(chē)輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題有重大分歧。**份筆錄中胡某認(rèn)為是"發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油濾清器的管子破裂,流出的機(jī)油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認(rèn)為是"客車(chē)壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車(chē)車(chē)主與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同得知,如果是**種原因價(jià)值近3。萬(wàn)元的客車(chē)就得不到賠償,如果第二種原因,保險(xiǎn)公司就要賠償近30萬(wàn)元給客車(chē)車(chē)主,也就是第二種說(shuō)法對(duì)客車(chē)方有利。J市消防大隊(duì)在僅有司機(jī)胡某一個(gè)人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實(shí)的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認(rèn)定該起火原因?yàn)?/span>:"在他車(chē)的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》中認(rèn)為:該車(chē)供油管道均由發(fā)動(dòng)機(jī)上方通過(guò),即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個(gè)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查取證。在閱卷時(shí)仔細(xì)、反復(fù)地對(duì)照胡某的兩份詢(xún)問(wèn)筆錄,同時(shí)觀看原認(rèn)定機(jī)關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片,其中3張能反映客車(chē)身后的照片中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對(duì)司機(jī)胡某開(kāi)展調(diào)查詢(xún)問(wèn),下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車(chē),在對(duì)經(jīng)遷移變動(dòng)后的客車(chē)進(jìn)行勘察時(shí),發(fā)現(xiàn)許多對(duì)定案有價(jià)值的線索,如果從客車(chē)車(chē)身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè),從車(chē)輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè),究其原因是由于該車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)置于車(chē)身右側(cè)向,再仔細(xì)觀察該車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的機(jī)油管在發(fā)動(dòng)機(jī)右側(cè)的上方,距發(fā)動(dòng)機(jī)10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側(cè)即為右輪胎,即發(fā)動(dòng)機(jī)距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過(guò)此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車(chē)輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機(jī)油管。因?yàn)榧幢爿喬旱拇u頭飛出后,按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒(méi)有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機(jī)油管,引起機(jī)油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問(wèn)過(guò)程中,辦案人員把照片上的疑問(wèn)及車(chē)輛結(jié)構(gòu)及磚塊運(yùn)行的自然規(guī)律分析給他聽(tīng),胡某終于承認(rèn)了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實(shí)。至此真相大白,青島市消防支隊(duì)做出了該車(chē)因發(fā)動(dòng)機(jī)漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認(rèn)定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定》文 /田愛(ài)華,張?jiān)品?/span> 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 闡述了大型酒店飯店的火災(zāi)危險(xiǎn)性,并結(jié)合具體工作實(shí)例進(jìn)行了分析,提出了大型賓館酒店的防火措施。關(guān)鍵詞:消防安全、、賓館、大型酒店和餐廳、怎樣做好大型酒店的消防安全,現(xiàn)代大型酒店和餐廳是國(guó)內(nèi)外游客住宿、用餐、娛樂(lè)和舉行各種會(huì) 大興消防檢測(cè)公司成立于2009,注冊(cè)資金:貳仟萬(wàn)元整,是經(jīng)北京消防總隊(duì)批準(zhǔn)的,具有過(guò)渡期北京消防設(shè)施維保檢測(cè)一級(jí)資質(zhì)和消防安全評(píng)估臨時(shí)二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。大興消防檢測(cè)-北京大興區(qū)消防設(shè)施檢測(cè)第三方檢測(cè)公司。 不忘火災(zāi)傷痛,牢記消防安全站在,2011年的歷史起點(diǎn)回首全球,剛剛過(guò)去的幾場(chǎng)狂火留下的不僅是一片片的焦土,更是對(duì)心靈的燒烤。只有正視,才能吸取教訓(xùn),以防重蹈覆轍。國(guó)內(nèi)火災(zāi)事故:甘肅:舟曲6 北京滅火器年檢期限是每12個(gè)月送檢一次,依照市局消監(jiān)字〔2001〕140號(hào)文件規(guī)定:各企事業(yè)單位及個(gè)人要對(duì)在用滅火器每滿12個(gè)月或經(jīng)檢查屬于不合格的滅火器,一律送專(zhuān)業(yè)滅火器維修廠進(jìn)行檢修。 為規(guī)范家具出售商場(chǎng),修建裝飾裝飾資料出售商場(chǎng)的消防安全活動(dòng),防備火災(zāi)和減少火災(zāi)損害,根據(jù)《中華人們共合國(guó)消防法》、北京加強(qiáng)家具建筑裝飾材料市場(chǎng)防火安全管理,及本市有關(guān)規(guī)則,現(xiàn)就家具商場(chǎng)、修建裝飾裝飾資料商場(chǎng)的消防安全管理布告如下:一、凡本北京市行政區(qū)域內(nèi) 北京電氣檢測(cè)公司于2009年經(jīng)北京工商部分批準(zhǔn)注冊(cè)建立,獲得北京檢驗(yàn)檢測(cè)組織計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、北京消防設(shè)備檢測(cè)組織資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)資質(zhì)證,是北京專(zhuān)營(yíng)電氣防火檢測(cè)機(jī)構(gòu)。北京電氣檢測(cè)公司竭誠(chéng)為您提供科學(xué)的電氣防火檢測(cè)依據(jù)。 著火后大家**想起救火,救火不了當(dāng)然想起逃生,殊不知,逃生并不這么簡(jiǎn)單。那麼,身臨火場(chǎng)應(yīng)該如何避難與自救呢?維持沉著冷靜火災(zāi)事故忽然產(chǎn)生后,許多人手足無(wú)措,它是最致的缺點(diǎn)。頭腦清醒,理智地思謀逃生方法,并 火災(zāi)的發(fā)展階段及撲救,發(fā)展階段:由于未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲滅初火,隨著燃燒時(shí)間的延長(zhǎng)和溫度的升高,周?chē)蓢呷紘呶镔|(zhì)或建筑構(gòu)件被迅速加熱,氣體對(duì)流增強(qiáng),燃燒速率加快,燃燒面積迅速擴(kuò)大,形成燃燒發(fā)展階段。 北京消防規(guī)定,每年要對(duì)滅火器充裝檢修,并更換合格證。北京順達(dá)消防專(zhuān)業(yè)從事滅火器檢修充裝、消防檢測(cè)和消防設(shè)備批零為一體的綜合性企業(yè),通過(guò)北京市消防審備,并取得滅火器充裝維修服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 為進(jìn)一步規(guī)范全市消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng),提高消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量,市消防救援總隊(duì)決定,自即日起組織開(kāi)展全市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件監(jiān)督抽查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、抽查對(duì)象。 北京天一消防設(shè)施檢測(cè)始創(chuàng)立于2009年,是一家從業(yè)建筑電氣檢測(cè)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng),可出具消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)鑒定的專(zhuān)職組織。北京消防設(shè)施檢測(cè)壹級(jí)資質(zhì),是北京市定點(diǎn)電氣檢測(cè)單位。 北京滅火器檢測(cè)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)從事各式滅火器充裝檢修服務(wù),負(fù)責(zé)全城取送。北京順達(dá)消防專(zhuān)業(yè)從事滅火器檢測(cè)、維修,消防檢測(cè)及銷(xiāo)售消防器材等為一體的綜合性企業(yè),經(jīng)北京市公按消防審核備案,并取得滅火器檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 北京市消防救援總隊(duì)堅(jiān)持不懈新時(shí)代中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義社會(huì)觀念和授旗訓(xùn)詞精神實(shí)質(zhì)為引導(dǎo),用心貫徹執(zhí)行市委市政府、市政工程服和應(yīng)急管理部、消防救援局各類(lèi)決策部署,北京市消防救援總隊(duì)20年績(jī)效工作報(bào)告 按照市安委會(huì)《北京市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求,為有效治理我市消防車(chē)通道堵塞占用亂象,提高消火栓完好率,市消防救援總隊(duì)會(huì)同市11個(gè)部門(mén)制定了北京實(shí)施消防車(chē)通道和消火栓治理三年行動(dòng)計(jì)劃方案。 大興滅火器年檢是經(jīng)北京市工商行政管理局和消防部門(mén)批準(zhǔn)的一般納稅人企業(yè),是北京市政囘府服務(wù)的采購(gòu)供應(yīng)商,也是北京大興滅火器維修年檢單位。該公司是一家大型消防公司,集消防檢測(cè)、維修、維保、消防設(shè)備批零及滅火器年檢維修服務(wù)于一體的綜合消防企業(yè)。 |