加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為。縣(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導。基層哌出所應盡快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓。可以推行建立大隊防火人員哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 電冰箱、收錄機、電視機防火措施1、電冰箱火災原因及預防措施(1)電冰箱的火災成因①壓縮機、冷凝器與容易燃燒的物質或與電冰箱本身的電源線飛貼在一起。電冰箱制冷系統中的壓縮機和冷凝器表面溫度較高,冷凝器的表面溫度可達50℃以上,壓縮機溫升的允許范圍在55U~75℃之間,而在夏季環境溫度高,或電冰箱工作處于負電壓及過電壓狀態時,則壓縮機的表面溫度可達85一105℃左右。這時,如有容易燃燒的物質(如... 根據市防火安全委員會關于構筑"防火墻"工程工作的具體部署,按照市防火安全委員會《消防工作要點》、《年度區縣(地區)和市屬相關部門構筑"防火墻"工程落實消防工作責任項目書》等文件要求,結合以往考核驗收工作經驗,特制定本方案。北京天一消防檢測整理轉發《構筑“防火墻”工程工作考核驗收實施方案》具體如下:一、組織領導成立北京市構筑"防火墻"工程工作考核評比委員會,市防火安全委員會主任擔任考評委主任,... 隨著電氣設備的增多和廣泛使用,由此而引起的電氣火災占火災總數的比率越來越大。據統計,僅1998年全國同胞的27起重特大火災中電氣火災竟達3.16%,因此,如何預防電氣起火,就尤顯重要。北京天一消防檢測公司整理轉發《電氣火災的原由和防范》。一、合理的配線方式是預防電氣火災的關鍵建筑物內導線的配線有明配、暗配兩種方式。究竟采用那種配線方式,是由配線場所的美觀要求、蟲蛀鼠咬、環境狀況、機械傷害等諸... 公司背景與發展歷程成立時間:北京天一消防維保公司成立于2012年,是一家專業從事消防維護檢測的企業。背景介紹:隨著社會對消防安全意識的不斷提高,消防器材的需求也日益增長。北京消防維保公司應運而生,致力于為廣大用戶提供高質量、可靠的消防器材和專業的維保服務。發展歷程:自成立以來,公司不斷發展壯大,逐漸成為了行業內知名的消防器材銷售和維護服務商。公司積極拓展市場,不斷完善產品線和服務體系,以滿足... 北京消防設施檢測公司實力介紹成立背景:隨著社會對消防安全重視程度的日益提高,北京天一消防檢測公司應運而生,旨在提供專業的消防設施檢測服務,確保建筑消防安全。目標:北京天一第三方消防檢測公司的目標是成為行業內領先的消防設施檢測服務提供商,通過專業的技術和服務,為客戶創造安全、可靠的消防環境。發展歷程:公司自成立以來,不斷發展壯大,逐漸在消防設施檢測領域樹立起良好的口碑。通過多年的努力,已經形成... 近年來,建筑消防設施檢測和電氣防火安全檢測(以下簡稱“消電檢”)工作在我市發展很快,企業數量不斷增加,檢測工作需求很大,對促進消防安全發揮了很大作用。為了切實加強“消電檢”工作的監督管理,使之健康有序地發展并更好地服務與首都消防安全,北京市公安局消防局先后下發了《關于改革行政審批后本市電氣防火檢測和消防設施檢測有關問題的通知》(消監字[2002]370號)和《關于進一步加強建筑消防設施檢測行... 崇文檢查文化廣場安全工作為確保運動會期間文化廣場的安全形勢平穩,11日上午,北京市副市長帶領消防、園林、治安、城建等部門組成檢查組來到龍潭湖公園對崇文文化廣場的安全工作進行了實地檢查。檢查組首先對文化廣場所在地中心島廣場劇院進行了檢查,向檢查組就文化廣場的建設和安全保衛工作做了簡要匯報:中心島廣場的建成,不但能滿足文化廣場、非洲奧運之家等活動的需要,而且其頂棚能大跨度的開合功能也是在中國覺無... 當發現自己的住宅或居家失火時,頭腦要冷靜,千萬不要驚慌失措,應該采取行之有效的措施,一方面要及時向消防隊報火警,另一方面栗組織力量將火撲滅于初起階段,一旦火勢蔓延擴大,應當盡快撤離火災燃燒區域,熟悉現場情況和具有撲救能力的人要到路口迎領消防車到火場,并及時向消防指揮人員提供火場有關情況。在撤離火災現場時,可能會遇到各種情況:濃煙滾滾、視線不清、嗆得你喘不過氣來,此時不要站立行走,應該迅速地爬... 隨著運動會的日益臨近,為進一步做好大興區整體火災防控工作,積極推進社會的和諧穩定,23日,大興支隊長、副支隊長到大興區政服,就政服專職消防隊建設、公安消防隊站建設、火災社會面防控等工作向副區長做了匯報。支隊長分三個層面做了匯報:一是在政服專職消防隊建設方面,目前,全區已成立公安消防站的有5個鎮,其他各鎮均成立了政服專職隊,并參加執勤備戰,在滅火救援工作上發揮了較大的作用,但也存在一些突出問題... 24日上午,市委領導帶隊,采取“四不兩直”的工作方法,深入朝陽區暗防檢查社會單位消防安全。在北京客隆勁松店和北京十八里店汽配城,市委副書記、市長一行聽取了單位主要責任人落實消防安全責任工作匯報,詳細詢問了單位的基本情況及日常安全管理狀況,查看了營業區域、倉儲庫房、消防中控室等重點部位,檢查了單位內部應急管理、特種作業人員持證上崗、電氣設施設備安全使用、安全出口及疏散通道、消防設施維保等情況。... 在遭遇家中失火時,保持冷靜至關重要,切勿慌亂。首先要迅速撥打火警電話報警,同時積極組織力量撲滅初期火勢。若火勢無法控制,應立即撤離火場。具備滅火能力的人員應引導消防車到達火場,并向消防指揮員提供火場信息。撤離過程中,可能會遭遇濃煙、視線模糊、呼吸困難等情況。這時,應避免直立行走,盡量爬行或蹲下,以便尋找逃生出口。北京天一滅火器年檢專業機構為您整理更多消防安全知識。火災發生時,由于煙氣溫度高于... 昌平滅火器年檢指南滅火器作為火災應急設備的重要組成部分,其安全性和有效性對于保障人員生命財產安全具有至關重要的作用。為確保滅火器能夠在關鍵時刻發揮效用,國家規定滅火器必須進行定期的年檢。本指南將為您詳細介紹滅火器年檢的相關事項,包括年檢地點、年檢部門等。北京昌平滅火器年檢去哪里,北京天一負責取送。滅火器年檢的重要性滅火器年檢是對其安全性能和有效性進行全面檢查的過程。通過年檢,可以及時發現滅火... 朝陽公安分局召開局長辦公會部署消防安全工作為全面做好社會面火災防控工作,4月18日,朝陽公安分局局長主持召開局長辦公會,專題部署消防工作。分局黨委成員及分局各部門主要領導參加會議,消防支隊副支隊長參會。 會上,消防支隊副支隊長首先對今年朝陽區消防安全形勢進行匯報,重點就火災中暴露出工作中的薄弱環節進行了分析,并針對應對措施以及下步工作進行了部署。一是加大火災隱患整治工作力度,嚴格管理責任的落... 3日下午,昌平區領導在區分局、消防支隊及區屬多部門領導,先后對綠島加油站、城北街道松園一條街八零網城、沃爾瑪、鳳山溫泉等單位消防安全工作進行實地檢查。昌平區電視臺、昌平周刊等新聞媒體對檢查情況進行跟蹤報道。北京天一昌平消電檢公司轉發《昌平區領導帶隊檢查社會單位消防安全工作》。檢查中,金樹東區長一行詳細察看責任單位消防設施運行、消防器材配置、安全通道是否暢通等情況,并聽取了責任單位就落實消防安... 生活中的火災和爆炸,真是無奇不有。現在有的地方搞活動,不讓放鞭炮就退而求其次向天空投放氣球,想不到喜慶的氫氣球也非****安全,稍有不慎也會釀成爆炸起火傷人事伴。北京消防檢測公司轉發《黑色幽默錄,使人啼笑皆非的火災和爆炸》●楊林4月29日上午,山東省萊陽市總工會在該幣體育場舉行職工運動會,為肋興向空中投放了氫氣球。有一只特大氣球由于牽繩脫落,被風吹到了20公里外的西留村。中荊鎮西留村的50多... |