加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為。縣(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導。基層哌出所應盡快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓。可以推行建立大隊防火人員哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 闡述了大型酒店飯店的火災危險性,并結合具體工作實例進行了分析,提出了大型賓館酒店的防火措施。關鍵詞:消防安全、、賓館、大型酒店和餐廳、怎樣做好大型酒店的消防安全,現代大型酒店和餐廳是國內外游客住宿、用餐、娛樂和舉行各種會 大興消防檢測公司成立于2009,注冊資金:貳仟萬元整,是經北京消防總隊批準的,具有過渡期北京消防設施維保檢測一級資質和消防安全評估臨時二級資質的企業。大興消防檢測-北京大興區消防設施檢測第三方檢測公司。 不忘火災傷痛,牢記消防安全站在,2011年的歷史起點回首全球,剛剛過去的幾場狂火留下的不僅是一片片的焦土,更是對心靈的燒烤。只有正視,才能吸取教訓,以防重蹈覆轍。國內火災事故:甘肅:舟曲6 北京滅火器年檢期限是每12個月送檢一次,依照市局消監字〔2001〕140號文件規定:各企事業單位及個人要對在用滅火器每滿12個月或經檢查屬于不合格的滅火器,一律送專業滅火器維修廠進行檢修。 為規范家具出售商場,修建裝飾裝飾資料出售商場的消防安全活動,防備火災和減少火災損害,根據《中華人們共合國消防法》、北京加強家具建筑裝飾材料市場防火安全管理,及本市有關規則,現就家具商場、修建裝飾裝飾資料商場的消防安全管理布告如下:一、凡本北京市行政區域內 北京電氣檢測公司于2009年經北京工商部分批準注冊建立,獲得北京檢驗檢測組織計量認證證書、北京消防設備檢測組織資質證書等相關資質證,是北京專營電氣防火檢測機構。北京電氣檢測公司竭誠為您提供科學的電氣防火檢測依據。 著火后大家**想起救火,救火不了當然想起逃生,殊不知,逃生并不這么簡單。那麼,身臨火場應該如何避難與自救呢?維持沉著冷靜火災事故忽然產生后,許多人手足無措,它是最致的缺點。頭腦清醒,理智地思謀逃生方法,并 火災的發展階段及撲救,發展階段:由于未及時發現和撲滅初火,隨著燃燒時間的延長和溫度的升高,周圍可囘燃囘物質或建筑構件被迅速加熱,氣體對流增強,燃燒速率加快,燃燒面積迅速擴大,形成燃燒發展階段。 北京消防規定,每年要對滅火器充裝檢修,并更換合格證。北京順達消防專業從事滅火器檢修充裝、消防檢測和消防設備批零為一體的綜合性企業,通過北京市消防審備,并取得滅火器充裝維修服務機構資質。 為進一步規范全市消防技術服務執業活動,提高消防技術服務機構及其從業人員服務質量,市消防救援總隊決定,自即日起組織開展全市消防技術服務機構從業條件監督抽查專項行動。現將有關事項通知如下:一、抽查對象。 北京天一消防設施檢測始創立于2009年,是一家從業建筑電氣檢測、建筑消防設施檢測及維護保養,可出具消防檢測技術服務鑒定的專職組織。北京消防設施檢測壹級資質,是北京市定點電氣檢測單位。 北京滅火器檢測場專業從事各式滅火器充裝檢修服務,負責全城取送。北京順達消防專業從事滅火器檢測、維修,消防檢測及銷售消防器材等為一體的綜合性企業,經北京市公按消防審核備案,并取得滅火器檢測服務機構資質。 北京市消防救援總隊堅持不懈新時代中國特點社會主義社會觀念和授旗訓詞精神實質為引導,用心貫徹執行市委市政府、市政工程服和應急管理部、消防救援局各類決策部署,北京市消防救援總隊20年績效工作報告 按照市安委會《北京市消防安全專項整治三年行動實施方案》部署要求,為有效治理我市消防車通道堵塞占用亂象,提高消火栓完好率,市消防救援總隊會同市11個部門制定了北京實施消防車通道和消火栓治理三年行動計劃方案。 大興滅火器年檢是經北京市工商行政管理局和消防部門批準的一般納稅人企業,是北京市政囘府服務的采購供應商,也是北京大興滅火器維修年檢單位。該公司是一家大型消防公司,集消防檢測、維修、維保、消防設備批零及滅火器年檢維修服務于一體的綜合消防企業。 |