加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為。縣(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導。基層哌出所應盡快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓。可以推行建立大隊防火人員哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 出租屋安全事故呈高發發展趨勢,亡人火災事故不斷產生,給大家的性命和資金安全產生極大威協。悲劇產生的背后,是不可小覷的出租屋安全消防。只有從思想觀念提高安全消防觀念,從行動上貫徹落實安全消防對策,才可以真真正正保證避開火患,永保安全。 安全性隱患成“兇手” 隱患一、擅自更改建筑結構 一般,小區業主受權益迫使,亂搭亂建并隨便更改房子內部構造,追求完美使用的面積利潤**化... 向他們致敬,因為他們始終把人民置于心中的最高位置,真正把群眾當做自己的親人,用橙色行動贏得了百姓的一片真情。他們是全國消防部隊涌現出來的一批創先爭優、崗位建功的先進典型,是黨員隊伍的杰出代表,是全國消防部隊的光榮與自豪.... 靜電狀況習以為常,但大家對靜電的了解匱乏,稍不留神,很有可能引起事故。 靜電的造成緣故 1.摩擦:在日常日常生活,一切2個不一樣材料的物件觸碰后再分離出來,就可以造成靜電,而造成靜電的最一般方式,便是摩擦生電。原材料的介電強度越好,越非常容易摩擦生電。此外,一切二種不一樣化學物質的物件觸碰后再分離出來,也可以造成靜電; 2.磁感應:對于導電性原材料來講,因電子器件能在它... 英雄消防兵—將生命高高舉過頭頂,我們堅信,這支經歷血與火和生與死嚴峻考驗、無限忠于黨和人民的英雄隊伍,在習囘近囘平新時代中國特色社會主義思想指引下,一定能深入貫徹落實黨中央、國囘務囘院的決策部署,積極回應深化黨和國家機構改革的時代要求... 因而,家庭生活中的火患不可忽視,易燃性臟物不必置放在陽臺上;夏天,在陽臺上引燃蚊香片后,要立即將其滅掉;驅蚊花露水、啫哩、浴囘室鏡子等物件;4月11日,南京玄武區一幢高層住宅4層住戶在陽臺晾干的褥子被樓上住戶丟下的煙蒂引燃 電動車火災的預防措施:買車要看品牌查裝置。消費者在購囘買電動囘車時,要注意選擇具有生產許可證,市場知名度較高、知名品牌的電動囘車,預防電動車火災同時注意查看電動囘車是否具備欠壓、過流功能和短路保護功能。 熱得快”易變成火災安全隱患,熱得快”為何非常容易變成火災安全隱患?熱得快使用事項要牢記 引發火災悔晚已。一是產品品質的拙劣。很多家電產品,尤其是小電器,品質參差不齊。再售的“熱得快”關鍵分三類:插電后僅有加溫作用的、水開后可警笛警報的、遇干燒全自動關閉電源的。 制訂頒布行業標準,是消防宣傳的又一關鍵創新。消防宣傳,為民造福;宣傳創新,永無止盡。它不但彌補了這些方面的空缺,也對推動消防宣傳標準化建設,提高消防宣傳目的性、實效性實際意義重特大。為消防宣傳創新點贊 家庭防火注意安全用火用氣。使用液化氣、煤爐等有明火的灶要保持良好的通風條件,企業防火:冬季是用電高峰期,單位要定期檢查電氣設備安全情況,防止短路、超負荷用電引起火災。校園防火:不在宿舍內堆積雜物,及時清理宿舍的垃囘圾。宿舍的雜物過多會阻塞逃生通道,如果火災發生將是很危險的。 忘不了的,是那出生入死的晝夜奮戰。公囘安消防部隊雖然并不承擔森林防火滅火工作,但他們在緊要關頭主動請纓。大興安嶺-忘不了的記憶,忘不了的,是那心系人民的運籌帷幄。大火發生后,黨中央、國囘務囘院高度重視,急災區之所急、想災區之所想、解災區之所難 百舸爭流,破浪者領航;千舤共進,奮勇者當先。藍圖已經繪就,航道已經開通。肩負重任與使命,直面機遇與挑戰——“不畏浮云遮望眼”,擼起袖子加油干。這一刻,消防正站在新的歷史起點上,向著春天出發,砥礪前行,迎接一個更加輝煌的明天。中國消防——向著春天出發 踏著輕快的腳步,新一年的春天,正向我們走來,這是不同凡響的季節,又是一個播撒希望的季節。 回首處,諸多輝煌。一年的辛勤耕耘... 又屆喜慶歡樂季,年味漸濃,不禁想起兒時背誦的王安石的詩句:“暴竹聲中一歲除,春風送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日,總把新桃換舊符”。歡慶時節勿忘消防安全,大人們備年貨、掛燈籠、貼春聯,孩子們穿新衣、放鞭炮、收壓歲錢,好一派歡樂祥和的過年景象。 |