加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?;鶎酉来箨牪辉赶路艡嗔?,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體?!断辣O督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為??h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率??h(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 摘要:目前在歐美等發達國家及國內一些重點工程如地下鐵路、核電站均使用無鹵阻燃電力電纜。無鹵阻燃電統顧名思義其材料不含任何鹵素,如聚乙烯、交聯聚乙烯等均屬聚烯烴類。由于烴類中不含有鹵根,故嫩燒時火焰明亮,煙氣毒性小,毒性指數僅為0.97。但其氧指數較低僅為I8,故易燃而不能自熄。在高層及超高層建筑中,電纜往往密集敷設在電纜通道內,一旦火災發生,火將順著電纜延燃而蔓延到其他部位和其他樓層,使火勢... 北京天一消防維保公司介紹成立背景:隨著社會的快速發展,消防安全越來越受到人們的重視。北京天一第三方消防維保公司應運而生,致力于為各類建筑提供全面、專業的消防維保服務。服務目標:公司的服務目標是確??蛻舻南腊踩?,預防火災事故的發生,保護人民生命財產安全。市場定位:天一消防維保公司專注于高端消防維保市場,以專業的技術和服務質量贏得客戶的信賴。發展歷程與成就展示初期發展階段:公司成立初期,便以高... 北京天一消防評估機構簡介機構性質:北京天一消防評估機構是一家專業從事消防安全評估的機構,致力于提供全方位的消防安全解決方案。服務對象:主要服務于各類建筑物、設施及企業的消防安全評估,包括但不限于商業綜合體、住宅小區、工廠企業等。服務特點:北京天一消防評估機構以專業、客觀、公正的態度,為客戶提供定制化、系統化的消防安全評估服務。專業團隊與核心成員介紹團隊構成:該機構擁有一支由消防專家、安全工程... 一、公司概況北京天一消電檢公司是一家專業從事消防電氣設備檢測的第三方服務機構,擁有資深的技術團隊和先進的檢測設備,致力于為客戶提供全面、高效、準確的消防電氣設備檢測服務。我們秉持“客戶至上,質量為本”的原則,為客戶提供安全可靠的消電檢服務,提供各部門認可的電消撿報告。二、專業消電檢團隊北京消電檢第三方檢測團隊由一批經驗豐富、技術精湛的消防電氣一消專家組成,他們具有深厚的專業知識和豐富的實踐經... 滅火器檢測公司介紹北京天一滅火器檢測公司是一家專業的消防檢測維保機構,致力于為客戶提供全面、高效、安全的滅火器檢測與維保服務。公司擁有一支經驗豐富、技術精湛的專業團隊,配備先進的檢測設備和維修工具,能夠確保滅火器的性能和安全性得到有效保障。我們秉持著“安全第壹,質量至上”的經營理念,以客戶的需求為中心,為客戶提供定制化、全方位的解決方案。資質榮譽北京天一滅火器檢測公司擁有多項權威認證和資質,... 高原城市的建筑大多為石木或土木結構,耐火等級低,生活用火、用電較多,用電線路老化,特別是一些單位及私營門市電線的布局極不合理,有些甚至像蜘蛛網一樣的布局,線與線的接頭間沒有絕緣膠帶包扎,沒有按技術標準進行穿管敷設,城市內私營業主的消防意識不強,營業場所未經消防安全檢查合格、消防器材的配備不符合要求或沒有的情況下,即投入使用或開業,導致用火用電用氣大量增加,消防安全管理混亂,火災隱患十分突出,... 建筑工程的消防監督管理是否有力,直接關系到隱患的存在概率大小,當前許多建筑物都逐漸達到了高層,這就需要在建筑審核把關和建筑內部消防設施配備上達到一個新的高度來適應城市的變化,以便有利于更好地為城市消防安全服務。公安消防監督機構要針對高原建筑的特點,結合當地的實際情況,本著“人民安寧就是幸?!钡脑瓌t,積極向城市人民政府匯報,爭取由城市人民政府依照《消防法》,出臺相應的地方性法規強化建筑行業規范... 公交車起火或者發生交通事故等突發情況時,乘客如何應急、如何逃生?司機:停車、開門、疏散乘客、斷電、撲救、報警。公交車起火后,乘客要保持冷靜,聽從司機的指揮,不要擁擠,要找最近的出口逃生”,江門新誠公交汽車分公司副經理馮敬佳說。公交車起火,根據“先人后車”的原則,司機要及時讓乘客逃生。江門蓬江公安消防大隊指導員周飛說,司機要做的,就是停車、開門、疏散乘客、斷電、撲救、報警。“公交車頂有兩個逃生... 火情通報8月6日12時至8月13日12時,119指揮中心共接火警136起,日均接警量19起, 8月11日火警量最高,為37起。該周火警主要是:雜物、電器、交通工具(汽車)、普通建筑等類型?;馂陌咐?月11日17時50分左右,位于朝陽區酒仙橋電子城小區6號樓1511號突發大火,消防人員經過兩小時的撲救,大火被徹底撲滅?;馂脑斐?號樓15層一房間受損,過火面積15平方米,一人受輕傷?;鹎樘崾?1... 企業消防安全評估的規定主要涉及多個方面,包括法律依據、評估內容、評估要求以及評估流程等。以下是北京天一消防檢測維保公司對這些方面的詳細闡述:一、法律依據企業消防安全評估的法律依據主要包括《中華人民共合國消防法》及其相關法規。該法規定了企業應當履行的消防安全職責,包括定期對消防設施進行全面檢測、確保消防設施完好有效等,這實際上為消防評估提供了明確的法律依據。此外,還有《國務院關于加強和改進消防... 消防安全評估的法規依據主要包括以下幾方面的法律法規:一、核心法律《中華人民共和國消防法》:第十六條:規定了機關、團體、企業、事業等單位應當履行的消防安全職責,其中包括對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查。這一條款實際上為消防安全評估提供了法律依據,要求相關單位定期對消防設施進行全面檢測,可視為一種消防評估的形式。第十八條:明確了同一建筑物由兩個... 消電檢(即電氣防火安全檢測和消防設施檢測)的檢查周期并非一成不變,而是根據具體的場所、設備類型以及相關法律法規的要求來確定。以下是北京天一消防檢測維保公司對不同情況下消電檢檢查周期的詳細說明:特定場所:對于一些公共聚集場所,如影劇院、錄像廳、禮堂、電視電影攝制廳等演出、放映場所,舞廳、卡拉OK廳、多功能廳等娛樂場所,以及商場、集貿市場、辦公樓、賓館、酒店等,這些場所的消電檢周期... 消防維保公司需要什么條件通常涉及多個方面,以確保其能夠提供專業、高效的消防設施維護保養服務。北京天一消防檢測維保公司為您整理以下是一些主要的服務條件:一、公司資質與人員要求公司資質:消防維保公司需具備相應的企業法人資格,并持有有效的營業執照。需取得消防設施維護保養檢測機構的相關資質,如二級或更高級別資質,且在一定年限內無違法執業行為記錄。注冊資本需達到規定標準,通常不少于四百萬元。人員配置:... 摘要:隨著高層建筑火災的不斷發生,特別是美國"9·11"事件發生之后,高層建筑防火滅火工作得到黨和國家的更加重視。室內消火栓給水系統作為高層建筑滅火系統之一,它的設計是否合理、完善在很大程度上影響到滅火及其人員疏散的成功與否。筆者只是對高層建筑室內消火栓給水系統的設計談了一點粗淺的看法,希望同行們予以指教。1高層建筑室內消火栓供水方式1. 1按系統供水壓力分(1)常高壓消防給水系統。常高壓消... 滅火器年檢公司簡介北京天一消防自成立以來,一直專注于提供全面、專業的滅火器年檢服務。我們深知滅火器在保障公共安全中的重要作用,因此始終堅持高標準、嚴要求,確保每一臺經過我們年檢的滅火器都能達到**的工作狀態。北京朝陽滅火器年檢公司擁有一支經驗豐富、技術精湛的團隊,以及先進的滅火器年檢設備和完善的年檢流程,為客戶提供一站式、全方位的服務。優勢1. 專業技術:朝陽滅火器年檢公司團隊由多年從事滅火... |