明確義務 落實消防責任近日印發的《消防安全責任制實施辦法》是繼《關于進一步加強消防工作的意見》和《關于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發的有關“消防安全責任制”的規范性文件。《辦法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體的規定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責任，并設立專章就“責任落實”進行具體規定。《辦法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責和義務，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎。結合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談談《辦法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。明確義務落實責任來源：中國消防 《辦法》出臺是構建責任政囘府的體現 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規定，各級人民政囘府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。擁有消防安全環境也是全社會共同追求的目標，但是隨著經濟社會的發展，安全生產事故、火災事故同樣會結伴而發生，這是一個客觀規律綜合作用的結果。如何解決社會經濟發展與安全事故的矛盾是對政囘府執政能力的考驗，既要保證經濟發展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務囘院規范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責作出明確、具體且具有可操作性的規定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規定了地方各級人民政囘府消防工作職責。《辦法》明確規定，地方各級人民政囘府負責本行政區域內的消防工作，政囘府主要負責人為**責任人，分管負責人為主要責任人；在第三章中明確政囘府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行消防工作職責，明確規定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批”和17個具有行政管理或公共服務職能的部門應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現出行政機關權力和義務的對等性，是構建責任政囘府的體現。在依法治國，建設社會主義法治國家的理念下，“責任政囘府”是指具有責任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負責；政囘府違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。《辦法》強調了各級政囘府在消防工作中的職責，并在“責任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內應做的事，如職責、盡責任、崗位責任等：二是指沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性義務。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責、義務；二是因違反法律的規定而應承擔的不利后果。因此，對于“消防安全責任”而言，也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責、義務和違反規定應當承擔的法律責任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規章、地方法規、政囘府規章，也包括像《辦法》這類國囘務囘院規范性文件，雖然嚴格按照《立法法》的規定，《辦法》并不屬于法律規范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務囘院的規范性文件對執法和地方立法具有很強的指導作用。通常，在國囘務囘院規范性文件制定后，文件中很多新的規定會在相關法律法規修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責規定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關權力義務不對等問題。在我國的現行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調行政相對人的義務，而對行政機關一般是宏觀的概括式規定較多。《消防法》也不例外，在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責進行概括式規定。《辦法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責進行規定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責的細化和補充，進一步完善了行政機關對消防工作的法定職責。 對社會單位重新界定分類，進一步強調其主體責任。辦法第四條明確“機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責”，相較于《消防法》第十六條的規定，更加突出單位的主體責任。根據火災危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責任，除了一般的“機關、團體、企業、事業等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務囘院辦公廳《關于加強和改進消防工作的意見》中首次規定了“火災高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災高危單位的消防安全管理規定，明確界定范圍、標準和監督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責。 有關社會單位的消防安全管理職責有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規定有所變化。明確了安全責任制的內容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設和訓練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發生較大變化。從規定的內容上看，多了兩項內容，分別是“（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力”和“（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測”。其中，增加的第（三）項內容在《消防法》第二十七條有所規定，但并不一致，增加了定期維護保養、檢測的義務，筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災發生率極高，有必要對此予以明確。明確義務落實責任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 消防安全涉及千家萬戶，事關人民群眾生命財產安全。黨中央、國囘務囘院高度重視包括消防在內的公共安全工作。消防安全需要全民參與，習囘近囘平總囘書囘記指出：“要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體囘系，加強安全公益宣傳，動員全社會的力量... 生命是珍貴的，也僅有一次，為消防代言，便是為性命代言。在令人矚目的黨的十囘九囘大獲勝舉辦之時，一場場有關“全民消防我代言”的大中型慈善活動已經中國各省精彩紛呈現身。主題活動致力于啟動各界人士進一步關注消防、學習培訓消防、參加消防，進一步提高全民的消防安全素養和觀念。這也是2021囘年119消防安全宣傳策劃月主題活動的關鍵內容。 高層建筑火災多為“立體燃燒”，消防救援難度很大。今年以來，倫敦、迪拜接連發生高層建筑火災，造成重大損失和影響。高層建筑消防安全重在防范，數據顯示,目前我國百米以上超高層達6800余幢,數量居世界第壹； 蹈火者的風采，服務人民，是他們堅實的工作導向。他們堅持全心全意為囘人囘民囘服囘務，始終以人民的利益為重，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。無論是日常的防火檢查、宣傳教育，還是危急的滅火救援、搶險救災、社會救助，抑或是重大消防安保、重大專項行動，他們想人民之所想，急人民之所急，滿腔熱忱、赤膽忠心。 有一種力量叫消防四川長寧6.0級地囘震救援紀實，6月17日22時55分，四川省宜賓市長寧縣發生6.0級地囘震，震源深度16千米。災情就是命令，時間就是生命!地囘震發生后，按照應急管理部、部消防救援局的統一調度指揮，四川省消防救援總隊迅速啟動二級應急響應，迅即出動，共調集宜賓、成都、自貢、瀘州、內江等10個支隊趕赴震中開展救援。搶救被困群眾20人，疏散轉移731人，排查房屋6383戶... 擼起袖子加油干、抓落實，在消防戰線已蔚然成風。正所謂把“干”字鑄成碑，立在山頂，消防工作必將有口皆碑；把“干”字裁成旗，升上藍天，消防工作定會旗開得勝；把“干”字見之行，融入血脈，消防事業方能健行致遠。 夏季是火災暴炸事件的多發時節，因為高溫天氣、雷雨天氣較多，高發火災，擴散較快，且撲救難度系數很大。化工企業做為關鍵防火安全企業，要平常提升針對公司生產車間的管理方法，提升企業內部職工的防火安全觀念，學習培訓消防專業知識，防止安全安全事故的發生。 認識化工危險 危險因素及時清 化工企業的火災有其特有特性，通常危險系數高些、傷害水平更高，要有提早預防的觀念，不能疏忽大意。 ... 加強本領恐慌、能力不足的危機意識，堅持不懈把議戰議訓做為“專業課主營業務"，大興區思戰研戰謀戰之風，聚焦點多少**化、老少古標等關鍵企業和場地，堅守愛民初心 恪盡為民之責 開創消防救援事業新局面。提升各種數據資料摸排調研和應急預案制做、戰術科學研究，切實破譯搶險救援重特大課題研究。 深學細悟守初心 奮發實干擔使命。全國消防救援隊伍把開展主題教育同“學訓詞、鑄忠誠、創新業、立新功”主題教育結合起來。與“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動、全員崗位大練兵等當前重點工作結合起來，與為新中國成立70周囘年創造良好的消防安全環境結合起來，用維護社會公共安全、保護人民生命財產安全的成績檢驗主題教育成果。 宣傳早就取代的滅火器，有機化學泡沫塑料和強酸強堿滅火器因為務必顛倒應用，一瞬間受力危險因素大，不可以間歇性噴射及其滅火高效率劣等難題，宣傳滅火器知識中的誤區，從上世紀90年代起逐漸取代，接著，別的省份也在相繼取代。 公交車火災種類1.起火（1）路線脆化引起公交車起火起火在沒有一切預兆的狀況下，公交車突發性起火安全事故多見路線常見故障而引起。因為公交車的使用年限一般較為長，非常容易產生開關電源路線脆化、短路故障等狀況，進而造成公交車起火起火。尤其是車輛遠途行車，汽車發動機等構件長期不斷運行，導致溫度上升，加上氣溫炎熱，汽車發動機自然通風情況不太好，非常容易導致電源插頭短路故障，造成起火起火。 滅火器設置規定：滅火器設置規定關鍵有以下幾個方面：1、滅火器應設置在顯著地點。滅火器設置在顯著地點，能讓人一目了然的了解哪里可用滅火器，降低因找尋滅火器而耗費的時間。2、滅火器應設置在有利于大家拿取（包含不遇阻的攔和撞擊）地點。滅火前期... 智慧消防開啟消防救援新征程，變成了一支歸屬于應急管理部統一領導干部下的、緊緊圍繞“全災種”“大緊急”每日任務必須 的我國綜合型消防救援團隊。深化改革為團隊引入了全新升級的魅力，卻也產生了全新升級的挑戰。習囘近囘平總囘書囘記在十囘九囘大匯報中明確提出，高新科技是關鍵戰斗能力。伴隨著物聯網、云計算技術、人工智能技術等技術性的日趨完善，在我國已經逐漸邁入物聯網的5G時期。消防... 改革轉制以來，面對“全災種、大應急”的任務需要，應急管理部消防救援局高度重視消防科技成果推廣應用工作，逐年加大經費投入，大力加快消防科技成果轉化進程，推動一批典型科技成果落地。現將9項消防救援隊伍應用類成果摘刊于后，以進一步推廣成果轉化應用。特種消防機器人，科技助力消防救援隊圍繞“高端裝備實戰化、精尖裝備智能化”的目標，瞄準特殊災害事故場所處置任務需求，采用遠距離遙操作、自主或半自主控制、聲... 斐濟坐落于蘇門答臘島管理中心，在地球赤道與南回歸線中間，地跨東、西2個半球型，180度經線圍繞在其中，是全世界“最東又最西”的國家，有“蘇門答臘島十字路口”之稱。斐濟由333個火山爆發產生的漂亮海島構成，因為海島諸多，1997年曾將國家名字改成“斐濟海島中華人民共和國”，2009年改成現國家名字“斐濟中華人民共合國”。 現階段，斐濟是南太平洋島國中經濟實力較強、社會經濟發展不錯的國家... |
