新時期消防工作的風向標

　　《消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》），這充分體現了黨中央、國囘務囘院對消防工作的高度重視，彰顯了新時期國家領導人堅持以人為本、安全至上的執政理念。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。新時期消防工作的風向標來源：中國消防

　　該辦法共設六章31條?？倓t5條，除**條旗幟鮮明地指出《辦法》制定的依據，目的及指導原則外，其余4條分別規范了政囘府、部門、單位消防工作的責任主體以及未依法履職的追責理念。同時，按此順序，引出《辦法》規定的第二章各級人民政囘府的消防工作職責，第三章政囘府各工作部門的消防安全職責，第四章社會單位消防安全職責，第五章責任落實。這四章是《辦法》中最主體的內容。最后，《辦法》第六章附則僅3條，一是對身份特殊的個體工商戶責任范圍的規范；二是對新的消防組織形式“微型消防站”的術語解釋，三是《辦法》生效的時間及要求。

　　縱觀全文，《辦法》目的**，責任劃分明確，內容表述完整，結構條理清晰，對深入推進消防工作社會化，強化消防工作責任落實，有效防控新時期各類型火災隱患，全面提升社會消防本質安全必將發揮重要的推動作用。

　　《辦法》是對現行《消防法》的有益補充，使責任更明晰

　　2008年10月28日修訂通過的《中華人民共和國消防法》第二條規定，消防工作堅持政囘府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制。在這一原則指導下，《消防法》全文也規范了各主體的消防安全職責，但職責的劃分并非按主體分類，而是按照消防工作的業務屬性進行分類。即從火災預防、消防組織、滅火救援、監督檢查等方面分別規范了政囘府、部門、單位的消防工作職責，具體分布如表1所示。

　　表1?《消防法》中各主體的消防安全職責分布

　　由表1不難看出，《消防法》中各主體責任散見于各章節。但《辦法》的責任劃分是依據《消防法》的規定，將職責按主體進行概括歸納，使得各主體的職責更集中、更清晰。

　　與此同時，《辦法》結合消防工作發展中的新問題和新舉措對相關主體的消防安全職責進行了補充，使得責任體囘系更完整。如《消防法》規定，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，而《辦法》則結合當前單位管理和掌控的實際情況，提出單位的法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，其中“實際控制人”的提出使得單位消防安全責任人更加符合客觀實際，責任落實和責任追究更明確。再比如2015年11月，公囘安部消防局為切實提高單位和社區的火災防控能力，提出依托志愿消防隊建設微型消防站的標準要求。該標準從時間上看明顯晚于《消防法》的施行時間，因此，作為單位和政囘府職責在《辦法》中進行補充。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務。新時期消防工作的風向標作者：趙秀雯?李思成